Aturan di Indonesia terkait Kewajiban Rotasi Akuntan Publik aka Signing-Partner dan Rotasi Kantor Akuntan Publik (KAP)

1. Rotasi Signing Partner dan KAP: Sejarah Aturan

1.1 Keputusan Menteri Keuangan (KMK) No. 423/KMK.06/2002

• Mulai diberlakukan akhir tahun 2002.

• Mengatur bahwa public accountant (AP atau signing partner) wajib diganti setiap 3 tahun berturut-turut.

• Sedangkan Kantor Akuntan Publik (KAP) harus diganti setiap 5 tahun berturut-turut.
  (ResearchGate, jagoakuntansi.com)

1.2 PMK No. 17/PMK.01/2008

• Revisi aturan sebelumnya:

  • KAP kini boleh menangani satu entitas sampai 6 tahun berturut-turut.

  • AP/signing partner tetap dibatasi 3 tahun berturut-turut.
    (jagoakuntansi.com)

1.3 PP No. 20/2015 tentang Praktik Akuntan Publik

• Menghapus batasan rotasi untuk KAP, jadi tidak lagi dibatasi durasi berturut-turut.

• Namun AP tetap wajib rotasi setelah 5 tahun berturut-turut, diikuti dengan periode cooling-off selama 2 tahun sebelum bisa kembali ditugaskan.
  (jagoakuntansi.com)

---

2. Peraturan Terkini Khusus Sektor Jasa Keuangan (OJK)

POJK No. 9/2023 (Pengganti POJK No. 13/2017)

• Berlaku sejak 7 November 2023.

• Mengatur rotasi untuk entitas di sektor keuangan (bank, emiten, perusahaan publik, dsb.):

  • Maksimum 7 tahun kumulatif dengan jeda (cooling-off) tergantung peran AP dalam perikatan (5, 3, atau 2 tahun).

• Untuk entitas lainnya (di luar sektor keuangan):

  • KAP maksimal 5 tahun berturut-turut, kemudian jeda 2 tahun.
    (ojk.go.id)

---

3. Tabel Ringkasan Aturan Rotasi

Periode / Regulasi	Signing Partner (AP)	KAP
KMK 2002	3 tahun rotasi wajib	5 tahun rotasi wajib
PMK 2008	3 tahun tetap	6 tahun berturut-turut
PP 2015	5 tahun, kemudian cooling-off 2 tahun	Tanpa batasan
POJK 9/2023 (sektor keuangan)	7 tahun kumulatif, jeda sesuai peran	(tidak disebut)
POJK 9/2023 (lainnya)	——	5 tahun berturut-turut, jeda 2 tahun

---

4. Praktik di Lapangan & Pengawasan

• Banyak perusahaan di Indonesia melakukan auditor switching, baik karena kewajiban regulasi maupun untuk menjaga independensi audit.
  (repository.unja.ac.id, SciSpace)

• Dalam praktiknya, beberapa entitas malah melakukan pergantian nama atau merger KAP untuk menyiasati aturan rotasi.
  (hukumonline.com)

• Contoh implementasi: Selama 10 tahun audit, signing partner diganti setiap 3 tahun.
  (idx.co.id)

---

KESIMPULAN PRAKTIS

• Signing partner/AP umumnya diwajibkan untuk diganti setelah 3–5 tahun berturut-turut, tergantung regulasi yang berlaku.

• KAP memiliki aturan yang lebih longgar, dengan rotasi 5–6 tahun atau bahkan tanpa batasan (PP 2015), dan untuk sektor keuangan maksimal 7 tahun kumulatif.

• Aturan yang paling mutakhir dan spesifik adalah POJK No. 9 Tahun 2023, terutama untuk entitas di sektor keuangan.